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中美第二轮战略与经济对话结束

时间:2010-05-26 11:12:17  来源:财经2012  作者:中美战略与经济对话

第二轮中美战略与经济对话在周二闭幕,中美双方就宏观经济政策、贸易投资、金融及能源等领域取得对话成果如下:

宏观经济

中美双方承诺就财政、货币和结构改革等问题加强宏观经济政策对话与协调.双方认为宏观经济政策应考虑各个经济体的具体经济形势,同时考虑全球经济形势.

双方认识到中小企业对中美两国经济增长和可持续发展的重要性,承诺共同签署中小企业合作协议,并举办促进中美中小企业合作论坛.

--中国:随着中国经济复苏的巩固,中国将通过实施促进消费的财政和货币政策,继续进行结构改革来保障消费在经济增长中发挥不断扩大的拉动作用.

中方将完善国民收入分配格局,逐渐增加居民收入占国民收入的比重.为有效促进创造就业,中方将加速发展服务业,加快垄断行业改革,为中小企业提供更多融资渠道.

为进一步改善民生,中方将继续加强社会保障体系建设,包括扩大新型农村社会养老保险试点范围,加快建立健全养老社会服务体系,多渠道增加社会保障基金等.

--美国:随着美国私人需求的恢复,美国财政政策的重点将从保持总体需求和支持就业转向减少中期联邦政府财政赤字和保证长期财政可持续性.美国未来经济增长将更多地依靠国内储蓄而不是外国储蓄.

美国将通过推行历史性的财政约束在未来十年内使财政赤字削减一万亿美元.并将进一步采取措施,通过扩大就业为基础的退休储蓄工具,完善私人储蓄的激励措施. 


贸易和投资

中美双方致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系,反对贸易和投资保护主义.双方同意,在发起贸易救济调查和实施贸易救济措施时严格遵守世界贸易组织规则以防止其滥用非常重要.

根据近期盘点会的建议,美中双方愿在所有适当的场合和组合中积极进行谈判.双方同意尽早于今年夏天在中美科技联委会框架下就创新政策展开深入的专家和高层讨论.这些会议将包括中美双方所有相关部门.在制定和执行创新政策时,中美两国将充分考虑这些讨论的结果.

双方重申继续推进双边投资协定谈判.双方同意,成功的谈判将通过促进和保护投资,为双方投资者增强透明度和可预见性,支持双方对开放全球经济的承诺.

双方致力于提高外商投资规定的透明度.中方确认,将根据国务院通知,在国务院法制办中国政府法制信息网上公布《外商投资产业指导目录》修改建议,最终发布前的公众评论期不少于30天.

中美两国进出口银行同意建立贸易融资合作机制,中美两国进出口银行还将在联合融资方面探讨合作,采取措施促进中小企业出口,并鼓励参与多边论坛以促进贸易融资领域的合作与交流.

中美双方承诺就解决美国大豆输华的检验检疫及质量安全监管问题加强交流,以在第三轮中美战略与经济对话之前签署一份谅解备忘录.

--中国:中方承诺在世界贸易组织政府采购委员会7月会议前,提交一份强有力的政府采购协议修改出价.中方承诺进一步简化外商投资审批程序,缩短审批时间,提高透明度,缩小审批和核准的范围.

中方表达了对美国技术出口管制的关注.中美双方承诺遵守首轮中美经济对话达成的共识,在《中国-美国 技术与战略贸易发展指导原则》下,采取有效措施,积极落实《中美高技术贸易重点领域合作行动计划》,包括美国政府评估中国政府就出口管制问题提出的关注. 

根据经济形势,结合国家产业调整和振兴规划,中国将修订《外商投资产业指导目录》,鼓励外资参与高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能和环保产业,并扩大这些产业向外资开放的领域.

中国继续努力使越来越多的国有企业成为以市场为导向的法人实体.中方将继续推进国有企业改革,进一步推动投资主体多元化,包括发行可公开交易的股票,以及引入包括非公共及外国投资者在内的战略投资者并让其持股.   

--美国:美方对中国就政府采购法关于"本国产品"的认定标准草案公开徵求意见表示欢迎.美方将在贸易救济调查中,认真考虑并给予提出"市场导向行业"申请的中国企业公正、合理的待遇,并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位.

美方确认,美国外国投资审查委员会有关程序遵循透明和严格的法定时限,并承诺遵守这些规定.美方将继续努力,澄清包括关键定义和概念在内的外国投资审查委员会的有关程序.

美方欢迎包括中国企业在内的外国投资.美方确认,美外国投资审查委员会的程序确保为所有外国投资,无论其来源地,提供一致和公平的待遇.

金融市场

在金融市场稳定和改革方面,中美双方将寻求通过强化监管、提高透明度和完善问责制,推动金融市场服务于居民、商业和生产性投资需求;采取措施在国家和国际层面落实审慎监管标准,促进平等竞争,避免金融市场分割、保护主义和监管套利.

双方支持将在全国范围实施更高水平和更高质量的资本要求和反周期的缓冲资本作为巴塞尔协议资本框架的要素,支持提高流动性风险要求和设立前瞻性的拨备,以降低银行承担过度风险的动机,创造一个能抵御负面冲击的更强健的金融体系.

双方支持引入一个杠杆率标准作为巴塞尔协议基于风险的框架的补充措施.同时,双方承诺将就具有跨境影响的金融监管议题加强合作,并将进一步就包括保险资产管理在内的保险监管进展加强合作与交流.  

--中国:中国银监会和美国联邦存款保险公司将加强双方在各自管辖区域内跨境问题银行机构处置方面的监管合作和信息共享.中国人民银行和美国联邦存款保险公司将加强在存款保险、金融服务、倒闭金融机构处置及其他与金融稳定相关领域的合作.

中方已启动股指期货交易,将允许在中国境内依法设立的合格外商投资公司依照相关法律法规开展股指期货业务;并将在审慎监管的基础上,允许合格境外机构投资者投资股指期货产品。   

中方表示将根据国内实际情况和统计能力继续改进国际收支及官方储备数据报告的准确性和频率这方面工作.

--美国:美国致力于实施全面的金融监管改革,应对过度冒险,降低道德风险,为消费者提供更多保护,更好解决微观和宏观的审慎监管,解决"过大而不能倒闭"的金融公司的问题.

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